В соответствии с нашим законодательством, если квартира не приватизирована, то фактически, принципиального значения не имеет тот факт, кто именно является ответственным квартиросъемщиком, то есть нанимателем жилого помещения.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как видите, проживающие совместно с нанимателем - ответственным квартиросъемщиком лица с точки зрения закона равны с нанимателем в правах и обязанностях.
В соответствии с действующим законодательством, все, кто в квартире зарегистрирован и проживает, являются нанимателями, с равными правами и обязанностями. Причем, если один наниматель не член семьи другого нанимателя, то ответственность у него самостоятельная, а не солидарная.
Согласно ст. 153 ЖК РФ Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Исходя из этого, следует, что Ваш брать должен вносить плату за коммунальные услуги, так как ранее говорилось о том, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Для того чтобы сделать человека «ответственным квартиросъемщиком» необходимо вносить изменения в договор социального найма, для этого нужно согласие наймодателя, т.е. собственника квартиры. Таким образом, Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в жилищные органы.
В соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.