Регина, давайте сначала разберемся по вопросу паспорта, что можно сделать. Чтобы его получить обратно. Допустим, что супруга Вашего племянника его потеряла.
1) По вопросу потери паспорта: при утере паспорта, как основного документа, удостоверяющего личность, необходимо незамедлительно обратиться в ближайший районный отдел милиции, либо на опорный пункт милиции к участковому инспектору, написать заявление о пропаже документа при неизвестных обстоятельствах. Такое заявление в обязательном порядке должны зарегистрировать и выдать лицу отрывной талон о принятии заявления.
Всю эту несложную операцию необходимо проделать в целях безопасности, так как с этого момента, что бы ни произошло с ее документом, отвечать за его использования чужими людьми, например, без ее участия, супруге не придется. Далее ей придется ожидать постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которое придет на ее адрес, указанный при написании заявления в ОВД, либо паспорт все-таки будет найден.
А с этим постановлением, необходимо пойти в паспортный стол по месту жительства и заплатив определенный штраф получить новый документ в установленные законом сроки. Есть еще один путь более короткий, однако он касается тех случаев, когда человек полностью уверен, что паспорт утерян и не причинит беспокойства. В этом случае необходимо с заявлением обратиться в паспортный стол по месту жительства (подразделение ФМС), заплатив штраф за утерю и восстановить документ.
Но учтите, что, чем дольше утерян паспорт, тем больше опасностей может возникнуть в связи с этим, например открытие кредита на имя супруги чужим лицом, либо другие махинации. А если супруга Вашего племянника, как Вы утверждаете «пропила» паспорт, то и за долги и другие махинации, так же будет отвечать она.
2) По вопросу развода без участия одной из сторон, либо сторон: Ваш племянник в настоящее время находится в местах лишения свободы, и при согласии на развод со стороны его супруги, он не сможет присутствовать в ЗАГСе, или зале судебного заседания, если одна из сторон будет иметь возражения, относительно развода. Развод без участия сторон в Загсе законодательно не предусмотрен. Закон «Об актах гражданского состояния» требует, чтобы расторжение брака и государственная регистрация его расторжения происходили в присутствии хотя бы одного из супругов. Следовательно, в Вашей ситуации, без участия племянника, либо без участия другого супруга, развод может быть произведен.
Законодательство предусматривает возможность подачи заявления о разводе только в присутствии одного из супругов, желающих расторгнуть брак. В случае если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи заявления о разводе, его волеизъявление на развод с супругом (супругой) должно быть оформлено отдельным заявлением о расторжении брака. Подпись этого супруга на заявлении должна быть нотариально удостоверена, иначе такой документ не будет иметь юридической силы.
Другой супруг в этом случае составляет аналогичное заявление, которое подается им в орган загса с приложением нотариально удостоверенного заявления второго супруга о расторжении брака. Государственная регистрация расторжения брака производится по истечении месяца со дня подачи супругами заявления.
Расторжение брака как развод без участия стороны возможен в судебном порядке, если один из супругов, несмотря на отсутствие с его стороны возражений, уклоняется от развода, либо не согласен с расторжением брака или у супругов есть от их брака общие несовершеннолетние дети.
То есть, в Вашей ситуации необходимо получить от супругов заявления о том, что они оба согласны развестись и не имеют никаких возражений. Им необходимо составить такие заявления в письменной форме, поставить свою подпись и отнести к нотариусу для нотариального заверения. Один из супругов, а в данном случае это жена племянника, должна, собственно, обратиться в органы ЗАГСа, имея на руках такие заявления. Если супруга не захочет давать развод, то все будет производиться уже в судебном порядке.
3) Как развестись без паспорта: в соответствии с пунктом 41 Приказом ФМС России от 7 декабря 2009 года № 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» - по желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Административному регламенту). Выдаваемые гражданам временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П регистрируются в журнале учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации по форме N 3П (приложение N 3 к Административному регламенту). Временным удостоверениям личности присваиваются порядковые номера, под которыми они зарегистрированы в журнале. Документ выдается сроком на один месяц, при необходимости продлевается на этот же срок уполномоченным должностным лицом.
С данным удостоверением человек вправе обратиться за разводом в органы ЗАГС.
В соответствии с изложенным, повторюсь, что, прежде всего, необходимо подать заявление об утере паспорта, во избежание неприятных событий. После подачи заявления в органы милиции, либо в паспортный стол, обратиться в органы ЗАГСа за предоставлением временного удостоверения личности, с которым будет возможно осуществить развод. Затем необходимо узнать намерения супруги о разводе. Если супруга не будет возражать, то получить согласие супругов, оформить надлежащим образом заявления о согласии, заверить их нотариально. Надеемся, что в Вашей ситуации, супруги придут к общему согласию и процедура оформления развода не дойдет до суда.
